昌江县市场监督管理局

关于对海南自贸港创一流营商环境

动员大会精神学习贯彻情况的汇报

    为认真贯彻落实海南自贸港创一流营商环境动员大会精神，按照县委、县政府决策部署，现将相关工作汇报如下：

一、主要措施及成效

一是进一步落实“放管服”改革，持续深化商事登记制度改革，大力推进商事主体自主申报工作，全面推进商事主体自主登记改革及配套的自主登记平台（海南e登记）的使用，严格贯彻实行《中国（海南）自由贸易试验区商事登记管理条例》等相关规定，不断深化“先照后证”改革，进一步减少审批环节，推进市场准入便利化，全面落实压縮企业开办时间，实现企业开办（企业设立）1个工作日内办结，让广大投资者、经营者足不出户便可自主申报登记注册，提高行政审批效能的同时，提升办理企业开办事项的实际体验，真正做到“全岛通办”，营造有利于创业的良好环境，降低市场准入门槛，深化简易注销改革，完善市场快速退出机制。今年以来，昌江县新增市场主体1600户，新增注册资本（金）有284254.41万元；新增企业277户，新增注册资本有211938万元；新增农民专业合作社10户，新增成员出资总额1122万元；新增个体工商户有1313家，新增资金数额有71194.41万元。截止目前，我县共有365户企业申请简易注销，有效降低了市场主体退出成本，激发市场主体竞争活力，切实推动我县经济高质量发展。

二是贯彻实行注册资本认缴登记制，公司登记时，不再规定注册资本最低限额，不再限制公司全体股东的出资额、出资比例和缴足出资的期限；企业无需提交验资报告，实收资本不作为必要登记事项，不再受理实收资本的变更登记申请。

⠂ ⠼font face="仿宋_GB2312" >三是着力构建亲清新型政商关系。全面实现市场监管领域综合执法，大力推进跨部门“双随机、一公开”监管，让守信者通行天下。坚持依法监管和包容审慎监管相统一，最大限度降低监管行为对市场主体正常生产经营活动的影响。

四是切实减轻民营企业负担。严格执行涉企收费清单制度，组织开展涉企行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费专项检査，促进民营企业降本增效。坚決纠正行政审批取消后由中介机构违规收费、加重企业负担的现象。

二、存在问题

⠂ ⠼/span>各相关部门(单位）对昌江县市场主体事中事后协同监管二级平台的使用率不高，导致全县涉企数据共享利用水平不高，归集的相关部门(单位）的涉企行政许可信息等数据质量不佳。

三、下一步工作计划及建议

一是加强事中事后监管。我局在今年8月下旬起，稳步有序开展企业年报抽查工作，整治净化市场环境，进一步规范市场主体经营行为，维护市场秩序。

二是建立健全信用信息约束机制。建立信用信息数据库，通过信用信息共享平台，建立跨部门的联动机制；健全经营异常名录制度，进一步推进“黑名单”的管理应用，打造市场主体“一处违规、处处受限”的监管格局，构建信用约束、社会共治的良好局面。

三是形成改革共识。结合深化商事制度改革，加大对“多证合一”改革便企利民、激发市场活力、推动创建文明城市、服务地方经济发展的宣传力度，建立由政府主导的多部门联席会议机制，加强改革协同配套力度，使“多证合一”改革事项涉及的相关部门高度重视，形成共识，切实增强主动支持、参与改革的意识，形成推动改革的工作合力，大力推动“多证合一”登记制度改革的有效落实。

我局在全面推行“证照分离”改革全覆盖以及“多证合一”改革工作的同时，对市场主体的经营过程加强监管力度，维护市场健康、有序、高效运行，全力打造优质营商环境。

昌江黎族自治县市场监督管理局

                           2020年9月22日