《昌江黎族自治县应急管理体系建设“十四五”规划》政策解读

一、背景依据

“十四五”(2021-2025年)时期，是国家由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是海南探索建设中国特色自由贸易港的攻坚期，也是我县全力构建应急能力体系和应急管理体制的关键时期。

为贯彻落实省委省政府工作要求，全面加强“十四五”时期昌江县应急管理工作，保障经济社会安全平稳发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《海南省应急管理体系和能力建设“十四五”规划》《昌江黎族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》的要求，我县组织编制《昌江黎族自治县应急管理体系建设“十四五”规划》。

二、目标任务

有效贯通防灾减灾、生产安全、应急救援等领域的应急管理工作。

三、主要内容

《昌江黎族自治县应急管理体系建设“十四五”规划》结构上主要分为五大部分。

第一部分为主要成效和面临形势。系统总结全县“十三五”时期在应急管理方面工作成效和存在的问题，全面分析“十四五”时期应急管理面临的形势

第二部分为指导思想和发展目标。明确规划的指导思想、基本原则，根据国家和海南省应急体系规划核心指标并结合昌江县实际，制定应急管理目标

第三部分为推进应急管理体系和能力现代化。明确四个方面主要工作任务：一是构建科学高效应急管理体系；二是夯实安全生产责任，防控重大安全风险；三是综合提升防灾减灾救灾能力；四是提升应急管理综合保障能力。

第四部分为重点工程。一是综合应急指挥及救援能力建设工程；二是风险防控与隐患排查工程；三是应急专业基地建设工程。

第五部分为实施保障。从加强组织领导、落实建设主体、明确实施计划、确保经费投入、监督管理五个方面提出保障措施。

四、涉及范围

《昌江黎族自治县应急管理体系建设“十四五”规划》涉及范围是昌江县安全生产、应急管理、防灾减灾工作。

五、关键词诠释

1.五进：指进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭。

2.三个必须：管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全。

3.两客一危：是指从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆。

4.生命通道：主要居民住宅小区周边和内部道路因随意停车、设置障碍物占用、堵塞消防车通道工程。

5.三合一：指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。

6.三超一疲劳：即超速、超员、超载和疲劳驾驶。

7.三小场所：指小档口、小作坊、小娱乐场所。

8.七不准：未经风险辨识不准作业、未经通风和检测合格不准作业、不佩戴劳动防护用品不准作业、没有监护不准作业、电气设备不符合规定不准作业、未经审批不准作业、未经培训演练不准作业。