昌江黎族自治县综合行政执法局

行政执法责任追究制度

为严格依法履行职责，提高行政执法水平，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规，结合我局工作实际，制定本制度。

一、本制度所称的过错是指执法人员在行政执法调查、处理过程中违反了法律、法规和规章的规定，损害了当事人的合法权益，依照本制度应当追究过错责任的具体行政行为。

二、责任追究遵循以下原则：

1.合理性的原则；

2.实事求是，有错必究的原则；

3.公正、公开的原则；

4.责任自负，责罚相当的原则；

5.追究责任与改进执法工作相结合的原则；

6.处罚与教育相结合的原则；

7.法律面前人人平等的原则；

8.区别对待故意与过失的原则。

三、执法人员有下列情形之一者，应当予以追究：

1.适用法律、法规和规章错误的；

2.经人民法院终审判决，处罚决定被撤销或部分撤销的；

3.具体行政行为被上级主管部门或同级人民政府撒销或纠正的；

4.滥用职权，对违法裁量、滥用自由裁量权，违反相关规定的；

5.不秉公执法，损害当事人合法权益，行政处罚显失公正的；

6.伪造、涂改、隐瞒、销毁证据的；

7.作出错误处罚决定的；

8.其他有过错的行政行为。

四、因不可抗力等因素造成的执法过错不予追究；执法人员为了公共利益和人民群众的生命财产安全，在紧急情况下采取超越职权范围的行政执法行为，免予追究。

五、有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免除追究过错责任：

1.情节轻微、未造成危害后果、并纠正过错的；

2.主动承认错误并及时纠正过错的；

3.受他人胁迫或诱骗的；

4.其他可以从轻的情形。

六、有下列情形之一的，应当从重追究过错责任：

1.执法人员有意违法而造成严重后果的；

2.屡次发生错案和执法过错的；

3.发生错案和执法过错后拒不接受批评教育，伪造、涂改、隐瞒、销毁证据或者指使他人作伪证的；

4.执法人员故意或重大过失，给国家和当事人财产造成损害，产生不良影响或者引起行政诉讼或国家赔偿的；

5.弄虚作假，隐瞒事实真相造成错案发生的。

七、任追究形式：

1.责令书面检查；

2.通报批评；

3.取消年内评优、评先资格；

4.调离执法工作岗位；

5.造成国家赔偿的，按规定对责任人进行追偿；

6.构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本条规定的责任形式，可单独运用，也可合并使用。

八、执法责任由有过错的执法人员承担。两人以上共同实施的过错行为，依其责任大小分别承担。因有关负责人的失误造成执法过错的，追究其负责人的责任。

九、本制度自公布之日起施行。